Аналитика   Стратегический замысел экономического развития стран СНГ

Мунтиян В.И., д.э.н., профессор,
член-корреспондент НАН Украины

Статья раскрывает основную идею проекта Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на долгосрочный период. В ней предлагаются научные принципы и методы стратегического планирования, которые, по мнению автора, должны быть инновационными и использованы при разработке проекта Стратегии, а также определены основные цели и задачи. Научный поход позволит повысить результативность разрабатываемого документа, а предлагаемые рекомендации могут быть использованы при разработке национальных стратегий странами Содружества.

Cодружество Независимых Государств состоит из двенадцати независимых суверенных государств, и в качестве регионального объединения СНГ оно было признано ООН в 1993 году.

Государства, в соответствии с принятыми обязательствами, стремятся развивать равноправное взаимовыгодное сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства в зонах свободной торговли, общего евразийского рынка, в области таможенной и валютной политики, в развитии топливно-энергетического и сырьевого комплексов, систем транспорта и связи, в охране окружающей среды, в гуманитарных и других сферах сотрудничества, создание научно-инновационного пространства Содружества для устойчивого развития конкурентоспособной, динамичной экономики, основанной на знаниях.

Для успешной реализации стратегического замысла экономического развития стран Содружества, который должен стать фундаментом проекта Стратегии, сначала необходимо разработать основные научно-методологические подходы, направленные на решение проблемы экономического сотрудничества стран СНГ в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Затем необходимо получить реалистичные оценки ретроспекции, диагноза и прогноза как национальных экономик, экономики стран Содружества, так и мировой экономики. Для этого необходимо использовать не только методы научного анализа, а прежде всего метод синтеза, а также генерализационного и информациологического подходов, что даст возможность решить те проблемы, которые не решаются с помощью системного подхода, и увидеть не отдельные элементы системы, а целостность картины.

Здесь следует учитывать, что современная социально-экономическая система характеризуется переходом на инновационный тип развития, ориентированного на нововведения. А, следовательно, учитывать тот факт, что возникла острая экономическая востребованность результатов научно-технического прогресса, для получения не только прибыли, но и стратегических эффектов за счет создания и внедрения новшеств.

Основная роль при разработке стратегии должна отводиться инноватике как области знаний о новациях, инновациях, инновационных процессах, закономерностях инновационного развития, деловых циклах и технологических укладах. Ключевое значение инноватике должно отводиться также потому, что это, прежде всего, экономическая наука, изучающая закономерности инновационных изменений в макро и микроэкономических системах.
Поэтому можно считать, что сама разработка проекта Стратегии должна осуществляться на базе новаций не только приоритетных отраслей экономики и инновационного менеджмента, но также и других сфер жизни граждан, включая духовную.

Основной смысл новой идеи разработки проекта Стратегии заключается в том, что сама Стратегия должна стать инновационным продуктом. Только так мы сможем реализовать стратегический замысел экономического развития стран СНГ — путем перехода экономик на инновацинно-инвестиционую модель развития с целью осуществления прорыва к формированию мирового дохода и его распределению, что обеспечит реальную возможность существенно повысить уровень и качество жизни наших граждан, а так же обеспечить экономическую, энергетическую, экологическую и продовольственную безопасность, сберечь культурные, исторические и этнонациональные ценности народов стран Содружества от отрицательного влияния процессов глобализации.

Учитывая выше сказанное, Стратегия экономического развития стран СНГ (Стратегия) должна базироваться, прежде всего:
на результатах системного анализа всеобъемлющей глобализации;

• определении реального диагноза мировой хозяйственной системы с установлением причинно-следственных связей и тенденций ее дальнейшего развития;
• постэкономической ситуации, сложившейся в государствах - участниках СНГ в ходе экономических реформ и интеграционных процессов за период их деятельности;
• прогнозе глобальных и планетарных вызовов и рисков, с которыми придется столкнуться человечеству в среднесрочном и долгосрочном периодах;
• тенденциях развития геоэкономического пространства, в котором предстоит функционировать хозяйствам стран Содружества;
• результатах долгосрочного прогнозирования и стратегического планирования, которые предусматривают реализацию ее положений на период как минимум до 2020 года.

Давайте правде посмотрим в глаза и ответим на вопрос, чего больше сегодня принесла глобализация человечеству — благ или проблем? Экономический, продовольственный, экологический, климатический и энергетический кризисы, также резкое падение моральных и духовных устоев человечества свидетельствуют об обратном. Поэтому и возникли в мире процессы регионализации, как ответ на глобализацию для минимизации и противодействия отрицательным факторам влияния процессов глобализации. Исходя из сложившихся условий и ситуации, открывается новый путь перспективы экономического возрождения стран Содружества. Быстро ускоряющиеся темпы происходящих изменений означают, что Содружеству нужно действовать незамедлительно, чтобы с максимальной выгодой использовать возникающие возможности и успеть создать систему безопасности по защите своих стран и граждан.

Даже краткий аналитический обзор мировой экономики показывает, что ситуация в мире нестабильная, проявился системный кризис капиталистической системы. Но в этот раз кризис начался с самого мощного в экономическом плане государства мира — США. Поэтому необходимо провести переоценку взглядов, приоритетов и экономических моделей, чтоб не допустить стратегических ошибок.

Уже сегодня ведущие аналитики мира констатируют то факт рецессии, то кризиса мировой экономики.
В своих научных публикациях (еще 15 лет назад) я предупреждал об этих процессах. В научной монографии «Экономическая безопасность Украины» [10], которая вышла в свет в 1999 году, с высокой точностью спрогнозировал, что в 2007 году лопнет спекулятивный «пузырь» и спровоцирует мировой финансовый кризис, который со временем перерастет в общеэкономический.

Плохо, что мировое сообщество, да и правительство Украины не прислушалось тогда к моим рекомендациям и предложениям. Многих сегодняшних потерь можно было бы избежать. Да и сегодня, несмотря на то, что кризис приблизился вплотную, принципиально новых, системных выводов, к большому сожалению еще не сделано.

Основное внимание мировой общественности сосредоточено на энергетической, продовольственной безопасности и финансовом кризисе. Мы также должны в Стратегии предусмотреть механизмы решения этих проблем, но без ликвидации дисгармонии между научно-техническим прогрессом и духовным развитием человечества катастрофы не избежать.
Джордж Сорос, например, сообщил, что это худший кризис за последние 60 лет. «Этот кризис стал кульминационным моментом сверх бума, который длился более 60 лет», — отметил он [11].

Неспособность распознать этот мыльный пузырь дала старт разрушению карточного домика финансовых рынков США и всего мира. Если люди не видят ничего, кроме возможности небывалой прибыли с инвестиций, они стараются ее получить, невзирая на риск.

Основные вопросы, на какие пока не получены ответы: как низко упадет доллар? Как мы можем справиться с дисбалансом экономических систем? Утихнет ли ипотечный рынок США, который предположительно станет еще более трудны, или он подорвет всю международную финансовую систему? Есть ли риск, что растущие цены на нефть и природный газ, уже достигшие небывалых рекордно высоких уровней, в дальнейшем вызовут долговые дефолты во всем мире?

Доклады о прибыли из крупнейших банков Америки показывают, что здесь есть реальные опасения.

Падение доллара подпитывает опасения относительно экономического кризиса в США и придает правдоподобие эгоистическим заявлениям об ослаблении влияния Америки на мировой арене. Однако доллар нельзя укрепить дальнейшим снижением процентных ставок или налоговыми стимулами, ведущими к инфляционному росту потребления. Чтобы вернуть себе позицию обладателя самой надежной в мире валюты, необходимы более радикальные шаги, и, в первую очередь, в реальном секторе экономики через сбалансирование товарной и денежной массы.

Увеличение валового внутреннего продукта в США и Великобритании было компенсировано ошеломляющим долгом. Штаты теперь берут взаймы по $2 млрд. в день, 95% из них в Азии и 45% в центральном банке Китая. Суммарный долг Америки превышает $39 трлн., или примерно в 3,5 раза больше ВВП США [9].
Можно сделать предположение, что в ближайшее время США и международные финансовые организации смогут делать финансовые заимствования в Российской Федерации. Если номинальный ВВП США составляет 23,3% ($14,4 трлн) от мирового ВВП, то, по прогнозам экспертов, в 2025 году объем ВВП стран БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай) составит 37,5% от общего объема мирового ВВП.

Экономическая наука подтверждает, что наиболее оптимальной нижней величиной экономического роста является величина не менее 2,7%. Это дает возможность обеспечить и соблюдение социальных стандартов, экономической безопасности и не допускать увеличения безработицы. На 2008 год в США планировалось прирост ВВП на 2,4%, а реально как в 4 квартале 2007 г., так и в 1 квартале 2008 г. он составил 0,6%, т. е. темпы роста упали в четыре раза.

Рецессия — это спад производства или замедление темпов роста в течение двух кварталов при одновременном росте уровня цен. Финансовый год в США заканчивается 30 сентября. А уменьшение темпов роста ВВП и увеличение цен продолжается три квартала подряд. Так что рецессией эти процессы назвать уже нельзя. Не лучшие показатели за 1 квартал 2008 год роста ВВП и в других индустриально развитых странах — Франции (0,4), Великобритании (0,6), Германии (0,9), то есть ниже порогового значения экономической безопасности. По странам СНГ рост ВВП составляет 7,6%.

Не лучшая ситуация с инфляцией. Начиная с февраля 2002 года, с учетом инфляции, курс доллара упал на 28% по отношению к курсам валют торговых партнеров Америки, еще большее падение произошло по отношению к евро — на 41%. И, несмотря на огромный разрыв, негативно отражающийся на экономике стран ЕС, он будет продолжать увеличиваться.

Во время своего недавнего визита в США президент Франции Николя Саркози заявил, что доллар не может оставаться чужой проблемой. Он также предположил, что валютные беспорядки могут перерасти в экономическую войну и ее жертвой станет весь мир.

Однако серьезный повод для беспокойства дают новые свидетельства того, что за падением доллара не последует выравнивание всемирного дисбаланса, ведь в глобальных масштабах едва ли что-то изменилось.

Директор национальной разведки Майкл Макконнел, выступая перед специальным комитетом Сената по делам разведки с докладом о потенциальных угрозах, с которыми сталкиваются США, к общим угрозам добавил падение доллара. Он указал на проблемы, связанные с финансовым потенциалом России, Китая и стран ОПЕК, а также «возможным использованием их рынков в качестве финансового инструмента для решения политических задач». Макконнел отметил, что слабость доллара способна повлиять на национальную безопасность. «В связи с ослаблением доллара некоторые нефтедобывающие страны — Сирия, Иран и Ливия — требуют, чтобы с ними расплачивались в других валютах. А Кувейт отказался от привязки своей валюты к доллару, если беспокойство в связи с падением доллара не развеется, у других крупных нефтедобывающих стран может возникнуть искушение последовать их примеру», — говорит он [8].

Пришло время другим вашингтонским чиновникам, в том числе кандидатам в президенты, обратить внимание на падение доллара, пока оно не переросло в полномасштабный валютный кризис с негативными геополитическими последствиями. Что случится, если крупнейшие нефтедобывающие страны откажутся от доллара и создадут собственный валютный союз?

Доллар — это наш важнейший невоенный инструмент влияния на планете. Мы не можем позволить себе игнорировать ситуацию с ослаблением доллара, отказываясь, таким образом, от его статуса главной мировой резервной валют подытожил высокопоставленный американский чиновник. Если такой переполох в США, то почему мы не должны защитить страны СНГ от негативных геополитических последствий.

Речь идет о вопросах глобальной энергетической безопасности. Россия не делает секрета из своих намерений превратить рубль в одну из мировых резервных валют. Президент Владимир Путин, обрисовывая стратегические задачи на ближайшие 12 лет, заявил, что Россия должна превратиться в «один из мировых финансовых центров». По его мнению, это было бы естественно, поскольку золотовалютные резервы страны достигли $535 млрд1.

Возможно, лавинообразный отказ от доллара уже назревает. Ожидается, что в ближайшие месяцы из-за намеренно завышенного курса юаня сократится экспорт китайских потребительских товаров в США Одновременно увеличатся расходы Китая на закупку российской нефти и газаи, а также энергоресурсов из других стран.

Если бы объем золотовалютных резервов был достаточным основанием для глобальных амбиций в валютной сфере, Китай претендовал бы на многое. По этому показателю он занимает первое место в мире, накопив к декабрю 2007 года $1,7 трлн. Следом за ним идет Япония: ее запасы составляют $973 млрд. Если же сложить золотовалютные резервы стран ЕС вместе с деньгами ЕЦБ, то третье место займет объединенная Европа с 511-ю миллиардами.

Но это расчет наконец 2007 года, когда золотовалютные резервы России составляли $476 млрд., а с учетом того, что за четыре месяца текущего года объем резервов увеличился на $58,031 млрд. Российская Федерация вышла на третье место в мире по резервам, обогнав при этом страны ЕС. Эти тенденции, а также ресурсный потенциал и геостратегическое расположение свидетельствуют о том, что она может стать так называемой точкой равновесия на Евроазиатском пространстве, что является также важным фактором успешного экономического развития стран СНГ.

Поэтому не нужно прилагать все усилия, тратить ресурсы и время на вхождение в «Центр-силы», которая отбрасывает наши страны на периферию и может переложить свой кризис на плечи наших граждан, уж лучше идти своей дорогой.
Следовательно, главной целью разрабатываемой Стратегии должны стать:

• придание новых импульсов экономическому развитию государств Содружества;
• обеспечение экономической, продовольственной, энергетической и экологической безопасности;
• обеспечение стабильного и сбалансированного экономического роста;
• повышение уровня благосостояния народов и качества жизни населения на основе получения трех эффектов: масштаба, мультипликационного и синергетического;
• производство экономически выгодных товаров и услуг, за счет существенного повышения их инновационности, технологичности, наукоемкости и экологичности, а также уменьшения их энерго-и материалоемкости, проведения эффективной и всеохватывающей политики энергосбережения;
• интенсивная взаимовыгодная торговля на условиях свободного движения труда и капитала;
• эффективное использование инноваций и инвестиций, а также повышение глобальной конкурентоспособности национальных экономик государств Содружества;
• укрепление позиций государств – участников СНГ в мировом хозяйстве и превращение их в активных участников системы международных экономических отношений — участников, с которым мировое сообщество будет вынуждено сотрудничать на справедливых, паритетных условиях.

За счет обеспечения стратегической конкурентоспособности стран СНГ, защиты жизненного пространства и имеющихся ресурсов, рационального использования потенциалов и концентрации ресурсов в точках прорыва образуется возможность для формирования полюса влияния стран СНГ в новой архитектуре мирохозяйственной системы.

Логика стратегического планирования проекта Стратегии должна раскрывать ее структурные элементы, определять и формулировать цели и системы целей, которые необходимо реализовать странам Содружества до 2020 года.

Главная идея Стратегии заключается в организации стратегического маневра стран СНГ по осуществлению прорыва к мировому доходу.
Масштабный прорыв в экономической сфере странам СНГ может обеспечить переход на модель инновационно-инвестиционного развития, основывающуюся на экономике знаний. Ориентация на эту модель обеспечит реализацию определенной в этой стратегии перспективы развития, существенное улучшение уровня и качества жизни, а самое главное — уверенность в завтрашнем дне граждан Содружества.

Следующим ключевым этапом создания аналитической базы Стратегии является определение потребностей общества и сопоставление их с реальными природно-ресурсными и экономическими возможностями государств Содружества.

Мы также должны учитывать тот факт, что сегодняшний многополярный мир стал более агрессивным и быстроизменчивым. Как утверждает исследователь Э. Г. Кочетов, «поведение любой национальной экономики в геоэкономическом пространстве диктуется жесткими правилами постиндустриальной, цивилизационной модели, как высшей техногенной фазы мирового развития. Ни одна страна СНГ, находящаяся в геоэкономическом пространстве, не может избежать жесткого техногенного влияния. Она либо встраивается в мировую геосистему интернационализированных воспроизводственных ядер (ИВЯ), и тем самым имеет доступ к мировому доходу и диктует свои условия, либо выбрасывается на периферию, где она является подсистемой ИВЯ, и ей отводится роль лишь обслуживания мировых воспроизводственных циклов, и в конечном итоге, становится объектом геоэкономических войн» [5].

Поэтому основная миссия Стратегии экономического развития СНГ до 2020 года должна быть направлена на решение этой главной глобальной проблемы. Исходное положение взаимовыгодного сотрудничества должно определяться достижениями научно-технического потенциала стран СНГ и результатами их социально-экономического развития, темпами экономического роста и структурными сдвигами, изменениями масштабов природопользования и качеством среды обитания.

Приоритетными направлениями Стратегии экономического развития СНГ являются следующие прорывные стратегические направления: развитие человеческого капитала, инновационно-инвестиционное развитие, устойчивое развитие, обеспечение таких сфер безопасности как энергетическая, продовольственная, демографическая, экологическая.

Считаем целесообразным раскрыть глубинное, на уровне причинно-следственных связей, содержание основных разделов проекта Стратегии.
В первом разделе должны быть описаны роль и место СНГ в мировой хозяйственной системе координат.

Современное развитие мирового сообщества государств, в основном, определяется взаимодействиями между формирующимися интеграционными образованиями стран Европы, Америки, Азиатско-Тихоокеанского региона, в основе которых лежат геоэкономические, геостратегические и геополитические интересы.

Исходя из новой мирохозяйственной ситуации и международной безопасности, с целью не допущения потерь геоэкономического потенциала, обеспечения необходимой защиты национальных интересов государств Содружества, стратегия должна базироваться на таких аспектах, которые дают возможность уяснить природу геоэкономики, как центрального вектора глобальных перемен. И на этой основе увидеть свое государство на мировой арене в условиях новой зарождающейся системы координат.

Учитывая нестабильность мировой экономики и неспособность мировых экономических организаций бороться с ними, глобализация мировой экономики и поиск эффективного развития стран будет происходить в плоскости регионализма. В региональной интеграции видят путь к развитию своей экономики и укреплению международных позиций не только малые страны, но и мировые государства, такие как США, Германия, Великобритания, Франция.

Являясь мостом между Европой и бурно развивающимися странами Азиатско-Тихоокеанского региона, государства - участники СНГ, исходя из прогноза глобальных вызовов человечеству, в том числе климатических, используя преимущества межгосударственного экономического сотрудничества, должны занять достойное место в общемировом разделении труда. Государства - участники СНГ имеют все необходимые экономические предпосылки для формирования рынков товаров, продукции и услуг и располагают для этого вполне достаточным, но далеко еще не востребованным экономическим потенциалом.

Актуальнейшей задачей является сохранение и приумножение научно-технического и культурного потенциала, без которого невозможно осуществлять институциональную и структурную перестройку, внедрять технологические инновации, улучшать экологию, питание, здравоохранение, увеличивать продолжительность жизни граждан. Необходимо отметить, что экономика стран Содружества в последние годы активно развивается, создавая предпосылки для взаимовыгодного экономического сотрудничества и становления новых долгосрочных экономических связей и эти положительные тенденции нужно наращивать, уделяя при этом больше внимания качественным параметрам.

Разумное использование всего комплекса возможностей внутреннего и внешнего характера, включая и взаимовыгодное экономическое сотрудничество, открывает перед странами Содружества реальные перспективы эффективного экономического развития, повышения их удельного веса и влияния на развитие мировой хозяйственной системы.

В настоящее время перед Содружеством остро встают вопросы определения своей позиции, роли и места с меняющейся конфигурации современного мира, необходимости ускорения создания и укрепления субрегионального экономического объединения, способного играть значимую роль в международных делах.

Кроме защиты от финансового кризиса страны СНГ должны принять меры по защите от энергетического кризиса.

Основными факторами, определяющими степень использования любого источника энергии, являются его оценочные запасы, чистый выход полезной энергии, стоимость, потенциальные опасные воздействия на окружающую среду, а также социальные последствия и влияние на безопасность государства. Каждый источник энергии обладает преимуществами и недостатками, вследствие чего разработка и по¬требление этих источников в мировой энергетике существенно различны (см. табл. 1 — данные Администрации энергетического информирования США (Е1 А) за 2005 год) [7].

Содружество обладает значительным потенциалом. Оно занимает 16,4 % мировой территории, на которой проживает 4,2 % населения планеты. На долю СНГ приходится около 20% мировых запасов нефти, 40% — природного газа, 25% — угля, более 25% мировых запасов леса, 10% — производства электроэнергии, почти 11 % мировых возобновляемых водных ресурсов и 13 % пахотных земель. И это — в условиях острого дефицита ресурсов в мировой экономике.

Нельзя разрабатывать Стратегию без учета цикличности, прогнозируемых угроз и кризисов. Необходимо учесть, что эскалация экономических конфликтов между континентальными экономическими регионами и внутри них из-за традиционных исчезающих ресурсов угрожает мировыми катаклизмами, которые могут возникнуть задолго до исчерпания самих ресурсов.

Как утверждают ученые, в настоящее время на графике времени можно наблюдать две кривые, которые приближаются друг к другу: кривую убывания, которая отражает экономическую возможность иметь в распоряжении добывающую энергию и стратегическое сырье, и кривую возрастания, которая отражает рост потребления из-за увеличения числа населения в развивающихся странах. Когда эти кривые пересекутся, следует ожидать более опасные конфликты, чем когда-либо в мировой истории [1].

Угрозам, которые несет изменение климата, как и угрозам экономического, продовольственного, энергетического и экологического кризисов, противостоять также нужно общими усилиями. Поэтому Стратегия экономического развития СНГ должна предусматривать эффективные механизмы противодействия этим процессам.

Доклад ООН о развитии человека 2007/2008 «Борьба с изменением климата: Человеческая солидарность в разделенном мире» приводит доводы того, что прогресс, достигнутый за последние годы в человеческом развитии, находится под угрозой из-за изменения климата. Признаки данного явления уже весьма заметны, главным образом среди самых бедных и уязвимых слоев населения различных стран. Однако, в обозримом будущем, мы все в равной степени ощутим неблагоприятные последствия изменения климата.
Количество жертв нехватки продовольствия может возрасти до 600 миллионов к 2080 году.

Напряженная ситуация с водой и опасность ее нехватки. Изменение системы времен года и таяние ледников добавят экологической напряженности, вызывая громадные потоки воды и подвергая тем самым большому риску ирригационные системы и человеческие поселения в различных частях Азии и Латинской Америки. Дополнительно 1,8 млрд., человек возможно будут жить, испытывая дефицит воды к 2080 году.

Подъем уровня океанских вод и подверженность климатическим бедствиям. Изменение климата вызовет больше сильных тропических штормов, поскольку нагревающиеся океаны порождают циклоны, что приведет к повышению уровня океанских вод. Уровень Мирового океана может быстро подняться из-за ускоренного таяния ледников. Повышение температуры на планете на 3-4°С может привести к тому, что 330 миллионов человек будут вынуждены временно или постоянно переселяться по причине подъема воды [6].

Но существуют еще более угрожающие прогнозы как относительно масштабов, так и относительно времени их возникновения.

Проблемы дефицита пресной воды, чистого воздуха и продуктов питания сегодня уже вышли на планетарный уровень. Продовольственной инфляцией поражены практически все страны мира. Только за 2007 год цены в мире на основные продукты питания выросли более чем на 70%, а на зерновые — более чем в два раза. Именно в обеспечении на длительную перспективу приоритетов питьевой воды и еды для всех граждан состоит истинная роль государства в XXI веке. XXI век станет веком борьбы за чистую питьевую воду. На этом фоне, к примеру, только озеро Байкал содержит 1/5 мировых запасов питьевой воды высшего качества.

По имеющимся оценкам, промышленный потенциал государств СНГ составляет примерно 10,0% мирового, запасы основных видов природных ресурсов — около 25,0%, экспортный потенциал — 4,5%.

Транспортно-коммуникационные системы (железные дороги, аэродромы, включая военные, морские и речные порты, трубопроводный транспорт) государств - участников СНГ, как известно, достаточно развиты. По оценкам Мирового банка, доход от эксплуатации транспортно-коммуникационных систем СНГ мог бы составить $100 млрд.

В 2007 году в Содружестве было произведено 4,5% мирового валового внутреннего продукта (ВВП) (по паритетам покупательной способности валют), а экспорт товаров из государств - участников СНГ составлял 3,6% общемирового показателя (по оценкам Международного статистического комитета СНГ).

Стратегия должна определять начальную точку, с которой стартуют государства Содружества, и конечную, которая учитывает прогнозные параметры экономического развития, пороговые значения экономической безопасности, стратегические эффекты, которые планируют получить государства от общего экономического сотрудничества. А также макроэкономическую динамику развития и социальные стандарты качества жизни населения.

Кроме начальной и конечной точек, которые определяют общий вектор экономического развития стран Содружества, основные цели стратегии играют важную смыслообразующую роль. Они должны отображать не только оценку сегодняшней ситуации, а раскрывать ее смысл и давать ориентацию на перспективу, раскрывая, в чем будет заключаться смысл завтрашнего дня, смысл каждого этапа стратегии, включительно до 2020 года. И также отвечать на вопросы — как, почему, для чего и за счет чего перейти от одного смысла, от одного уровня и от одного технологического уклада к другому?

Необходимо констатировать тот факт, что ряд проблем в течение прошедших лет не получили приемлемого для всех государств разрешения по причинам как объективного, так и субъективного характера. В рамках СНГ не удалось существенно продвинуться по формированию общего экономического пространства на базе рыночных отношений и свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Несмотря на определенный экономический рост, в ряде государств Содружества ВВП не достиг даже уровня 1990 года.
Причина в том, что на развитие экономического взаимодействия стран Содружества влияют как внешние, так и внутренние факторы, которые должны быть учтены при разработке национальных стратегий с целью не допущения ошибок предшествующих лет. Поэтому в них должно быть отражено видение на внешний мир через своеобразную призму — систему национальных интересов, приоритетов и внешнеэкономических институтов.

Устойчивость позиции национальной экономики в современном экономическом мире должна определяться, прежде всего, согласованностью трех стратегических компонентов: ситуацией, складывающейся во внешней сфере; состоянием системы национальных интересов, приоритетов и внешнеэкономических институтов; положением в национальной экономике.

Мировая система бескомпромиссна. Малейшая рассогласованность этих компонентов ведет к выталкиванию национальной экономики, а значит и страны, с мировой арены, отводит ей роль аутсайдера мирового развития. По имеющимся оценкам, примерно половина спада производства за годы кризиса произошла из-за сокращения внутреннего товарооборота между государствами - участниками СНГ и примерно 20,0% — из-за снижения платежеспособного спроса. Низкая платежеспособность потребителей товаров в государствах - участниках Содружества, неконвертируемость национальных валют на мировом рынке, имеющиеся различия в темпах проводимых рыночных реформ, а также осуществление государствами - участниками СНГ пока еще недостаточно согласованных налоговой, таможенной, миграционной, экологической, инновационной и инвестиционной политик, препятствуют развитию торгово-экономических связей.

При разработке проекта Стратегии нужно исходить из того, что самая большая ценность — это время и пространство. Все стали свидетелями того, как ускоряется время и быстро сжимается пространство. Пространство и время — две стороны одной монеты. Если мы упустим время, то мы его не догоним, если сомкнется пространство — мы в него уже не попадем. Поэтому очень важное для Стратегии значение имеет теория пространства и времени в современной экономической системе.

Технология вхождения национальной экономики в различные внешние системы (регионального или мирового значения) должна быть тщательно выверенной. Это, прежде всего, формирование научно-обоснованной стратегии развития, адекватной современному миру, ее адаптивность, этапность, порог включения и синхронность включения основных национальных звеньев.

Перспективы расширения экономического и производственного сотрудничества, взаимной торговли государств - участников Содружества дадут возможность получить, прежде всего, стратегические эффекты в экономической, внешнеэкономической, экологической, инновационно-технологической, в социальной сферах и сферах безопасности.

Реализация Стратегии позволит наиболее полно реализовать социально-экономический потенциал каждого государства - участника СНГ и Содружества з целом, расширить их взаимовыгодное и многоплановое сотрудничество, повысить конкурентоспособность экономики каждого из государств - участников СНГ, развить взаимную торговлю, а также обеспечить выход на качественно новый уровень развития, характеризующийся устойчиво растущей экономикой.

Развитие многостороннего сотрудничества государств - участников СНГ по пути последовательного и поэтапного создания Общего экономического пространства является одним из основных условий для достижения главной цели — обеспечение стабильного развития национальных конкурентоспособных экономик в интересах повышения жизненного уровня населения.

Видение текущей ситуации с точки зрения прогнозируемой перспективы показывает, что современный мир несет в себе техногенную окраску, переживает эпоху расцвета постиндустриализма. Поэтому поведение любой национальной экономики в геоэкономическом пространстве диктуется жесткими правилами постиндустриальной модели цивилизационного развития, его высшей, техногенной фазой.

Проведенный анализ ситуации также позволяет сделать вывод о том, что происходит кризис экономических основ современного мира, который породил дисгармонию природы и экономики таких масштабов, которых история ранее не знала. Геоэкономическое пространство постепенно переходит от техногенных цивилизационных координат на новые горизонты цивилизационного развития, которые дают геоэкономическому пространству новую окраску, предопределяющую новую картину мира в XXI в. — неоэкономическую. Меняется геоэкономическое пространство и его отношение с геополитическими и геостратегическими пространствами. Соответственно меняется и система взаимоотношений национальных экономик с внешней сферой и между собой.
Осуществляя стратегическое планирование, Содружеству необходимо учитывать, что в рамках неоэкономической модели идет трансформация экономических категорий. Неоэкономическая модель предлагает нам новый подход к таким устоявшимся экономическим категориям, как мировой рынок, мировые цены, национальная безопасность, национальные интересы и т. п.

В наше время пора отказаться от многих мифов, пересмотрев эти категории в новом качестве и новой плоскости. Глубокую трансформацию претерпевает закон стоимости: он опосредует этноэкономическую транснационализацию, которая разворачивается в геоэкономическом пространстве под влиянием неоэкономических атрибутов.

Приоритеты экономического развития лежат в сфере расширения экономического сотрудничества по улучшению использования имеющихся природно-ресурсного и научно-технического потенциалов, топливно-энергетического комплекса, отраслей современного машиностроения, промышленного и агропромышленного комплексов.

Степень заинтересованности государств - участников СНГ в экономическом сотрудничестве обосновывается балансом их стратегических интересов и целей, достижение которых с наименьшими затратами одинаково важно для всех государств. Чтобы самостоятельно укрепить экономический потенциал отдельного государства, необходимы огромные материальные, трудовые и финансовые затраты и большое количество времени, которое и без того упущено. На территории государств - участников СНГ могут быть реализованы масштабные экономические проекты, которые позволят эффективно развивать как хозяйство отдельного государства, так и всех вместе.

Необходимо честно признать, что в условиях глобализации страны СНГ подвергаются воздействию со стороны развитых стран, международных организаций, ТНК, через политику двойных стандартов и механизмы недобросовестной конкуренции. Это воздействие мало соответствует интересам развития государств СНГ, оно нацелено на получение ресурсов стран, а не на их развитие. Поэтому Стратегия должна базироваться не только на принятых основных положениях и документах Содружества Независимых Государств, но и на результатах научных исследований и практических разработок как по проблемам интеграции, так и по обеспечению экономической безопасности, выполненных в разных государствах - участниках СНГ.

Дальнейшему движению по пути интеграционного развития в рамках Содружества Независимых Государств способствуют:

• наличие достаточно емкого регионального рынка Содружества (280 млн потребителей);
• самодостаточность и взаимодополняемость по основным видам топливно-энергетических и сырьевых ресурсов, а также составу промышленного потенциала;
• более благоприятные условия для стран СНГ, чем для других стран, при глобальных климатических изменениях;
• технологическая общность производственного потенциала при низкой конкурентоспособности продукции на других рынках;
• сопоставимый уровень развития трансформационных процессов;
• осознание необходимости повышения конкурентоспособности экономики государств Содружества и ускорения их социально-экономического развития.

Базирующаяся на знаниях, инновационная экономика проявится в новых товарах и услугах, станет мощным двигателем социально-экономического роста, повышения уровня глобальной конкурентоспособности, создания новых рабочих мест, повысит качество жизни граждан и существенно улучшит состояние окружающей среды. И главное, чтоб при создании информационного общества люди не только не потеряли свою индивидуальность, а наоборот, приобрели новые возможности для гармонического развития.

Ориентация на активизацию интеграционного взаимодействия в рамках СНГ не должна рассматриваться как альтернатива развитию тесного экономического сотрудничества государств СНГ с другими странами и их объединениями и, прежде всего, ЕС.

В результате реализации Стратегии мы получим устойчивую парадигму. Основными ее составляющими являются эффекты, индикаторы, уровни экономического сотрудничества (рис. 1, 2, 3).

Прогнозные ориентиры экономического развития стран СНГ до 2020 года отражены на рис. 2.

Подводя итоги вышеизложенному, зададимся вопросом, что нас ожидает далее, после 2020 года? Ведь существует ярчайший пример рыночного кризиса (за последствия которого придется расплачиваться всем), показавший, что стандартные модели и экономические теории уже не работают. А мы разрабатываем стратегию для новой экономики, которая будет функционировать после 2020 года. И для нее нужны новая теория — теория информационной экономики, и новая модель — ноосферная экономика, которые способны решить глобальные проблемы развития человеческого общества.

Литература

1. Г.Шеер. Восход солнца в мировой экономике. Стратегия экологической модернизации. М.:Тайдекс Ко,2002.
2. А.А. Гриценко. Развитие форм обмена, стоимости и денег. К.: «Основи», 2005.
3. Л. С. Винарик, А. Н. Щедрин, Н. Ф. Васильева. Информационная экономика: становление, развитие, проблемы/НАН Украины. Ин-т экономики пром-сти. Донецк, 2002.
4. Стратегическое планирование/Под ред. Э. А. Уткина. М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем». Изд-во ЭКМОС, 1998.
5. Э.Г. Кочетов. Геоэкономика. Освоение мирового экономического пространства: Учебник для вузов. М.: Норма, 2006.
6. Глобальное изменение климата: проблемы и решения. М.: Международное изд-во «Информациология», 2008.
7. Энергетическая безопасность. Информационный аспект. М.:Международное изд-во «Информациология», 2006.
8. Дж. Шелтон. Падение доллара и национальная безопасность//«Мысль», май, № 5, 2008.
9. М. Рокард. Игнорируя шторм//«Мысль», январь, № 1, 2008.
10. В. І. Мунтіян. Економічна безпека України. К.: КВЩ, 2004.
11. Дж. Сорос. Худший кризис за последние 60 лет //«Мысль», февраль, № 2, 2008.
12. http://www.weforum.org/en/index.htm.
13. Рабочие материалы Исполнительного комитета СНГ.

Источник: журнал об инновационной деятельности «Инновации» 07 (117), июль, 2008, РФ, Санкт-Петербург.